Prozorro základní informace

Elektronický systém veřejných zakázek Prozorro je online platforma, kde státní a obecní zadavatelé vyhlašují výběrová řízení na nákup zboží, prací a služeb a zástupci podniků soutěží o možnost dodávat je státu.

Zadávání veřejných zakázek upravuje ukrajinský zákon „O veřejných zakázkách“ a zodpovědný za tuto oblast je odbor veřejných zakázek, který je součástí ministerstva hospodářství.

Jak to funguje

Zadavatelé zveřejňují oznámení o veřejných zakázkách v systému Prozorro a dodavatelé podávají své obchodní nabídky. Zveřejnění oznámení a podání nabídek se uskutečňuje prostřednictvím elektronických marketplaců autorizovaných systémem Prozorro (seznam marketplaců: https://prozorro.gov.ua/en/majdanchiki-prozorro). Poté probíhá elektronická aukce, které se účastní všichni dodavatelé, kteří podali své nabídky.

1. Zákazník oznámí zakázku v systému

2. Informace o veřejné zakázce se okamžitě objeví na všech autorizovaných marketplacech a na portálu prozorro.gov.ua.

3. Zájemci podávají nabídky a mohou snížit svou cenu během aukce, která probíhá ve třech kolech.

4. Po ukončení aukce jsou všechny obdržené nabídky zveřejněny a zákazník vybírá vítěze – počínaje nabídkou s nejnižší cenou.

Poplatky

Za podání nabídky dodavatel má zaplatit poplatek marketplacu. Částka záleží na ceně veřejné zákazky.

V případě zrušení aukce poplatek se vrací v plné výši.

Typy zakázek

Do 50 tis. UAH

Zákazník může provést přímý nákup.

50 tis. - 200 tis. UAH

Zákazník má právo provést zjednodušený nákup.

Od 200 tis. UAH

Pro zboží a služby , od 1,5 mil. UAH (5 mil. UAH pro zákazníky působící ve zvláštních oblastech podnikání) pro práce dо 133 tis. EUR. – veřejná aukce.

Veřejná aukce s publikací v angličtině

Datum a čas aukce určuje systém automaticky, bez zásahu člověka. Aukci však lze naplánovat pouze na pracovní den a v pracovní době.

Před zahájením aukce nevidíte, ani seznam účastníků, ani celkový počet podaných nabídek.

Aukce probíhá ve třech kolech.

Po skončení aukce budou zadavateli zpřístupněny informace o všech dodavatelích a všechny jimi předložené dokumenty za účelem prozkoumání nabídek.

Kdy začíná aukce

Datum a čas konání aukce naleznete v oznámení o veřejné zakázce (v „Procurement details”), jak je uvedeno na obrázku níže.

V případě, že nabídka má více šáří Termín aukce bude uveden v záložce „Lots” :

Den aukce

Marketplace vám zašle informační zprávy o datu a čase zahájení aukce. V den konání aukce rovněž obdržíte unikátní odkaz, který vám umožní vstoupit do aukce v režimu účastníka.

Před zahájením aukce se vám po kliknutí na odkaz zobrazí zpráva, která obsahuje základní pravidla aukce. Máte potvrdit, že souhlasíte s pravidly aukce – zelené tlačítko „Ano”.

Jak probíhá aukce

Na začátku máte 5 minut na to, aby se uchazeči seznámili s pořadím tahů.

V tomto okamžiku se zobrazí informace o počtu dodavatelů (bez uvedení jmen, jsou označováni pouze jako „účastník 1”, „účastník 2” atd.) a jejich počáteční nabídky.

Vaše nabídka musí být zvýrazněna jako „Vy“.

POZOR:

V případě, že nevidíte vaší nabídku a vidíte pouze „účastník 1”, „účastník 2” atd. a nevidíte dodavatele označeného jako „Vy“, pak jste přihlášeni jako pozorovatel a nemůžete uzavřít sázku.

Čas do Vašeho tahu vidíte nahoře.

Bи = Vy

Na podání sázky máte 2 minuty.

První kolo:

Dodavatel, jehož nabídka byla ve fázi podávání návrhů nejvyšší, sníží svou nabídkovou cenu jako první (nebo ji ponechá beze změny).

Dodavatel, který ve fázi nabídky předložil nejnižší cenu je poslední v pořadí ( on také vidí nabídky zbytku).

Ve druhém kole:

Můžete nechat nabídkovou cenu beze změny nebo

změnit nabídku – zadat novou cenu do políčka

Políčko pro změnu ceny

Minimální rozmezí pro snížení ceny je vždy uvedeno v inzerátu o zakázce.

(je v rozmezí 0,5 – 3 % očekávané hodnoty zakázky)

Na konci třetího kola jsou vyhlášeny výsledky.

Při vyhlášení výsledků jsou zveřejněny informace o názvech společností, které se aukce účastní. Po vyhlášení výsledků jsou rovněž zveřejněny informace o cenách nabídek, které dodavatelé předložili v jednotlivých kolech, jakož i jejich počáteční nabídky.

Zadávání veřejných zakázek pro více šarží

Při provádění aukce pro zadávání veřejných zakázek pro více šarží byste si měli být vědomi toho, že aukce se konají pro každou šarži zvlášť. Zveřejnění informací o dodavatelích probíhá až po poslední aukci v řízení.

Jak se zaregistrovat?

Schéma fungování Prozorro

Marketplace (Майданчик) je součástí systému Prozorro, prostřednictvím kterého pracujete v systému (účastníte se veřejných zakázek, „komunikujete“ se zákazníky prostřednictvím otázek/požadavků, které můžete zadat do veřejné zakázky, zveřejňujete nabídku k účasti atd.). Váš osobní účet bude umístěn na té platformě, na které se zaregistrujete.

Všechny informace, které zveřejníte prostřednictvím tohoto osobního účtu, budou zveřejněny na webu prozorro.gov.ua a na všech platformách.

Proto si vyberte platformu, která vám vyhovuje, zaregistrujte se a podepište s ní smlouvu. Registrace je zdarma nebo stojí symbolickou částku.

Seznam marketplaců: https://prozorro.gov.ua/en/majdanchiki-prozorro

Každý marketplace má různé úrovně akreditace: akreditace 2. a 4. úrovní umožňuje marketplacu spolupracovat s dodavateli.

Marketplace 2. úrovně

Veřejné zakázky ve výši do 200 tis. UAH u zboží a služeb, do 1,5 mil. UAH u stavebních prací (a u zakázek vyhlášených zadavateli definovanými v bodě 4 části 1 článku 2 zákona: do 1 mil. UAH u zboží a služeb, do 5 mil. UAH u stavebních prací).

Marketplace 4. úrovně

Hodnota zakázky přesahuje limity stanovené v bodech 1.2 části 1 článku 3 zákona (tj. více než výše uvedené).

POZOR:

Abyste mohli brát účast v obou typech aukcí, marketplace musí mít jak druhou, tak čtvrtou úroveň akreditace.

Tip: Na začátku se můžete zaregistrovat na několika marketplacech, vyzkoušet a zjistit, jaký preferujete.

Kontaktní centrum marketplacu pomůže s registrací a poskytne informace o tom, jak správně a včas nahrát nabídku do výběrového řízení.

Na marketplacu je možné hledat výběrová řízení, kterých se chcete zúčastnit. Hledání je možné podle klíčových slov nebo zákazníka, kódu CPV (Common Procurement Vocabulary), čísla jednotlivých nabídek, stavu, regionu, částky zakázky atd.

Po vybrání marketpacu je potřeba:

1. Vyplnit registrační formulář a uvést informace o své společnosti, včetně názvu společnosti, kódu EDRPOU (když máte) a adresy.

2. Podepsat smlouvu s marketplacem a v případě potřeby zaplatit poplatek z běžného účtu společnosti. (Možná budete potřebovat poskytnout dokumenty potvrzující status společnosti a práva vykonávat činnosti na Ukrajině).

Účast na veřejných zakázkách je zpoplatněna – poplatek se vybírá za podání nabídek.

Za podání nabídky do výběrového řízení si marketplace účtuje poplatek v závislosti na předpokládané hodnotě veřejné zakázky.

V případě zrušení výběrového řízení nebo jeho uznání za neuskutečněné vrátí marketplace dodavateli/vítězi poplatek, pokud nabídky dodavatele/vítěze nebyly odmítnuty.

Poplatky

TIP: Některé marketpacy nabízí testovací verzi platformy. Pokud chcete vyzkoušet platformu v testovacím režimu, obraťte se na podporu marketplacu.

Newsletter a aktuální nabídky

Můžete se přihlásit k odběru newsletteru a aktuálních nabídek na svou e-mailovou adresu. Hlavním filtrem, který platformy používají pro rozesílání aktuálních nabídek, je kód podle DK 021:2015. Pokud nabídky, které vám přijdou neodpovídají vašim požadavkům, můžete přidat několik dalších filtrů.

Jak vyhledat nabídku

Vyhledávání nabídek začíná na domovské stránce portálu – prozorro.gov.ua

V záložce „Procurements” je vyhledávací okénko a seznam filtrů.

Tip: Můžete použít kombinaci filtrů, abyste získali nabídky, které vás zajímají.

Vyhledávání dle CPV kódů (CPV kód (Common Procurement Vocabulary) je standardizovaným systémem používaným v Evropské unii pro klasifikaci předmětu veřejných zakázek).

Pro vyhledávání nabídek můžete také použít seznam, zobrazený na úvodní stránce dole:

Když jste vyhledali nabídky pomocí filtrů nebo seznamu. zobrazí se vám následující seznam. Pod názvem nabídky je napsán status: Completed (uzavřená), Bidding until (podání přihlášek do…)